La Paz, 28 de octubre de 2026 (ABI). – El Concejo Municipal de La Paz aprobó por dos tercios una ley que establece la metodología, el cronograma y los instrumentos para elaborar de manera participativa la Carta Orgánica del municipio.
El proceso contempla un año de deliberación ciudadana hasta noviembre de 2027, con 10 ejes estratégicos que serán debatidos mediante talleres presenciales, consultas virtuales y encuentros con distintos sectores de la sociedad paceña, con miras a llevar el documento a referéndum en el último trimestre de 2028.
Según un boletín de prensa, el concejal Fabián Yaksic, presidente de la Comisión Especial para la elaboración participativa de la Carta Orgánica, presentó la movilidad urbana como uno de los 10 ejes estratégicos que se someterán a deliberación ciudadana. Entre las interrogantes que se plantearán a la población están si corresponde peatonalizar algunas vías y si las rutas del transporte público deben concesionarse mediante licitación pública o asignarse mediante negociaciones particulares.
Otra interrogante a resolver en el proceso de deliberación es si el servicio municipal debe eliminarse, mantenerse o ampliarse.
“El colapso crónico, por ejemplo, del transporte, el trameaje y la escasez de inversión en vías someten diariamente a la ciudadanía a una pérdida de tiempo, recursos y difícil acceso a los bienes y servicios”, explicó Yaksic al presentar el diagnóstico de la movilidad urbana incluido en el documento base de socialización.
Sobre la concesión de rutas, el concejal planteó que la deliberación ciudadana deberá definir qué modelo de operación del transporte público quiere el municipio. “¿El servicio de transporte público debe autorizarse solo a sindicatos o a otro tipo de operadores, como empresas y cooperativas?”, preguntó durante su exposición ante el pleno del Concejo Municipal.
Yaksic también propuso abrir el debate sobre la asignación de las rutas. “¿Las rutas deben concesionarse mediante licitación pública o mediante negociación en cada caso?”, señaló, al explicar que la discusión deberá evaluar el funcionamiento del sistema actual y determinar si corresponde mantenerlo o introducir cambios. Sin embargo, Yaksic aclaró que serán los debates y las consultas los que permitan definir el contenido del mandato municipal que se incorporará al proyecto.
La movilidad urbana es uno de los 10 ejes temáticos estratégicos establecidos en el documento base de socialización, aprobado este miércoles mediante una ley municipal que también incorpora la metodología de deliberación ciudadana y el cronograma para elaborar participativamente la Carta Orgánica. Estos instrumentos buscan ordenar la discusión pública y orientar la formulación de propuestas sobre las competencias y responsabilidades del Gobierno Autónomo Municipal de La Paz.
Además del transporte, los ejes abarcan la identidad y el patrimonio cultural; la democracia y la convivencia social; el gobierno eficiente y transparente; la autonomía y el equilibrio de poderes; el régimen económico-financiero; el bienestar y desarrollo humano; la planificación y gobernanza territorial; la resiliencia al cambio climático; la gestión integral de residuos; la economía, el empleo y los emprendimientos sostenibles; la seguridad ciudadana, y la integración y articulación metropolitana.
Cada eje contará con cuatro componentes: un diagnóstico situacional, una visión estratégica y un mandato municipal inicial, preguntas orientadoras para el debate y un catálogo competencial que permita delimitar las atribuciones del gobierno municipal. La metodología también contempla las competencias exclusivas y concurrentes establecidas en la Constitución Política del Estado, la Ley Marco de Autonomías y otras normas nacionales relacionadas con las políticas públicas municipales.
Talleres y consultas ciudadanas
La metodología prevé llevar adelante talleres presenciales en los macrodistritos y distritos de La Paz para recoger las necesidades y propuestas de cada territorio. También se promoverá la participación de consejos ciudadanos, colegios de profesionales, universidades públicas y privadas y otras instituciones vinculadas con los temas que serán debatidos.
El proceso incluirá consultas mediante redes sociales, herramientas virtuales, aplicaciones para teléfonos celulares y una plataforma digital. El objetivo es ampliar la participación más allá de las personas que puedan asistir a los encuentros presenciales.
Yaksic remarcó que el desafío consiste en involucrar al conjunto de la población paceña en la elaboración de la norma. “Tenemos que llegar no solamente a los talleres, que puede ser que lleguemos a 10 mil personas si somos eficientes en un año, pero tenemos que llegar a los votantes que finalmente van a aprobar esto, ojalá cuando lleguemos al referéndum”, sostuvo.
Un cronograma hasta 2028
El cronograma establece cinco fases para esta primera etapa: diseño de marca y estrategia de comunicación; difusión y mediatización; deliberación ciudadana; sistematización de los resultados; y formulación del proyecto de Carta Orgánica.
Según lo expuesto por Yaksic, la primera fase se desarrollará hasta finales de 2026, mientras que la difusión continuará hasta marzo de 2028. La deliberación ciudadana comenzará en noviembre de este año y se prolongará hasta noviembre de 2027.
El 12 de noviembre de 2026 está previsto un primer evento de presentación de la metodología, en el que se explicará a la población cómo podrá participar, cuáles serán los mecanismos de consulta y dónde se desarrollarán las actividades.
Una vez concluida la deliberación, la sistematización de los resultados se realizará entre diciembre de 2027 y enero de 2028. Posteriormente, entre febrero y marzo de ese año, se prevé redactar el proyecto de Carta Orgánica para su tratamiento en la Comisión Especial y su posterior consideración por el pleno del Concejo Municipal.
La previsión expuesta por Yaksic es que el proyecto llegue al pleno entre marzo y abril de 2028, con la perspectiva de que pueda ser aprobado entre abril y mayo. Después corresponderá remitirlo al Tribunal Constitucional y cumplir los procedimientos necesarios para someterlo a referéndum, previsto tentativamente para el último trimestre de 2028.